【中央】財(cái)政部:發(fā)揮財(cái)政職能作用 服務(wù)人才發(fā)展戰(zhàn)略

更新: 2012-03-06 15:10 瀏覽: 9709 次

本文簡(jiǎn)介: 為了堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神,財(cái)政部黨組成立了“財(cái)政部落實(shí)人才規(guī)劃工作協(xié)調(diào)小組”,要求各級(jí)財(cái)政部門積極發(fā)揮職能作用,實(shí)施促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的財(cái)稅政策,切實(shí)做好人才發(fā)展的各項(xiàng)保障工作。
 一、實(shí)施促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的財(cái)稅政策

  財(cái)政部鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位加大職工教育培訓(xùn)投入。將職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除比例由“工資薪金總額”的1.5%提高到2.5%,超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。調(diào)整后,企事業(yè)單位可稅前扣除的職工教育經(jīng)費(fèi)比原規(guī)定至少增加了2-3倍。

  引導(dǎo)社會(huì)力量加大人才發(fā)展投入。對(duì)人才教育和培訓(xùn)給予相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅、印花稅等一系列稅收優(yōu)惠政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施,支持科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資,促進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資、科技創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施所得稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。

  優(yōu)化人才的城鄉(xiāng)區(qū)域布局。通過(guò)實(shí)施代償學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向中西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層單位、非公企業(yè)就業(yè)。對(duì)企業(yè)等用人單位接納高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策,對(duì)中西部地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基本生活費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

  利用國(guó)際組織資源,推動(dòng)人才事業(yè)發(fā)展。財(cái)政部會(huì)同中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室,積極研究和爭(zhēng)取國(guó)際金融組織資金和外國(guó)政府貸款用于人才開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,以此作為國(guó)家人才開(kāi)發(fā)投入的必要補(bǔ)充,同時(shí)通過(guò)這種形式,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外在人才開(kāi)發(fā)方面的先進(jìn)理念和管理方法,提高我國(guó)人才投入的績(jī)效。

  二、合理安排重大人才工程預(yù)算

  按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志“既要舍得花錢,又要講求效益”的要求和中央人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一部署,按照政府主導(dǎo)、加大投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源的原則,財(cái)政部把人才發(fā)展規(guī)劃提出的12項(xiàng)重大人才工程項(xiàng)目作為預(yù)算安排的重中之重,予以切實(shí)保障。截至目前,12項(xiàng)重大人才工程的預(yù)算方案均已經(jīng)通過(guò)審核或會(huì)簽,進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。10年間中央財(cái)政共需新增投入1066億元,平均每年約106億元。

  三、配合專項(xiàng)人才工作的開(kāi)展

  財(cái)政部支持實(shí)施專門領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。對(duì)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《國(guó)家中長(zhǎng)期專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家中長(zhǎng)期高技能人才發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃提出修改、完善的意見(jiàn),使之既體現(xiàn)對(duì)各專門領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的支持,又符合國(guó)家財(cái)政管理體制的要求。

  加大引進(jìn)海外高層次外國(guó)專家資助力度。支持在“千人計(jì)劃”項(xiàng)下設(shè)立高層次外國(guó)專家項(xiàng)目,給予重點(diǎn)引進(jìn)的非華裔外國(guó)專家每人100萬(wàn)元一次性安置補(bǔ)助,提供300萬(wàn)-500萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

  積極參與人才特區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)工作。配合中組部、北京市制定《關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見(jiàn)》,從重大項(xiàng)目布局、科技經(jīng)費(fèi)使用、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等方面提出政策建議,支持中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)。

  四、大力推進(jìn)會(huì)計(jì)人才發(fā)展

  財(cái)政部制定會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。印發(fā)了《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》,制定了加快會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師地位職能等十大政策措施。

  實(shí)施全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程。結(jié)合全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實(shí)施情況,確定到2020年培養(yǎng)造就2000名高素質(zhì)、復(fù)合型的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的工作目標(biāo)和實(shí)施方案。

  著力培養(yǎng)高層次應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才。印發(fā)了《中國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位教育改革方案》,通過(guò)設(shè)立全日制和非全日制會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位、高級(jí)會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位和會(huì)計(jì)博士專業(yè)學(xué)位等四個(gè)系列,形成應(yīng)用型高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的梯次結(jié)構(gòu)。
       來(lái)源:中國(guó)組織人事報(bào)
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